Положение об отделе охраны и использования объектов культурного наследия

 

1.1. Отдел охраны и использования объектов культурного наследия (далее по тексту Отдел) является структурным подразделением Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области и подчиняется председателю Комитета.

1.2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Тюменской области, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций, связи и охране культурного наследия, постановлениями и распоряжениями Губернатора Тюменской области, Правительства Тюменской области, Положением о Комитете по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области, приказами по Комитету и настоящим Положением.

1.3. Деятельность Отдела осуществляется по текущим и перспективным планам, которые составляются ежемесячно и ежеквартально, исходя из задач и функций Отдела.

 

 

Основными задачами Отдела являются:

2.1. Ведение учёта объектов культурного наследия в соответствии с требованиями действующего законодательства;

2.2. Организация работы по выявлению объектов, представляющих историко-культурную ценность;

2.3. Обеспечение охраны, использования и популяризации объектов культурного наследия в соответствии с федеральным и областным законодательством;

2.4. Государственный контроль за охраной, сохранением использованием и популяризацией объектов культурного наследия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

 

 

В целях реализации своих задач Отдел осуществляет следующие основные функции:

3.1. Обеспечивает формирование и ведение единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – реестр), в том числе:

- организует выявление, обследование, фиксацию и изучение объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия;

- вносит данные об объектах, представляющих собой историко-культурную ценность в специальные документы;

- организует проведение государственной историко-культурной экспертизы, в целях: обоснования включения объектов культурного наследия в реестр, определения категории историко-культурного значения объекта, обоснования изменения категории историко-культурного значения объекта, обоснования исключения объекта культурного наследия из реестра;

- обеспечивает подготовку и хранение документации, необходимой для документационного обеспечения реестра;

- обеспечивает автоматизированное ведение реестра;

- обеспечивает представление в Правительство Тюменской области документов для принятия решения:

- о включении выявленных объектов культурного наследия в реестр, как объектов культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения;

- об изменении категории историко-культурного значения объектов;

- об исключения объектов из реестра, в случае полной физической утраты или утраты историко-культурного значения;

- готовит и направляет в федеральный орган охраны объектов культурного наследия документы для включения выявленных объектов в реестр;

- обеспечивает уведомление собственников или пользователей объектов недвижимого имущества о присвоении им статуса выявленного объекта культурного наследия, а также о решениях Правительства Тюменской области о включении, либо об отказе включить выявленные объекты в реестр;

- осуществляет мониторинг данных об объектах культурного наследия;

- обеспечивает опубликование сведений об объектах культурного наследия, содержащихся в реестре;

3.2. Оформляет паспорта объектов культурного наследия;

3.3. Осуществляет выдачу паспортов объектов культурного наследия собственникам этих объектов;

3.4. Осуществляет взаимодействие с Министерством культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральным агентством по культуре и кинематографии, Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций, связи и охране культурного наследия, иными государственными и негосударственными организациями по вопросам государственного учёта объектов культурного наследия;

3.5. Оформляет охранные обязательства собственников (пользователей) объектов культурного наследия;

3.6. Определяет условия охранных обязательств в отношении объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия при их приватизации;

3.7. Направляет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о недвижимом имуществе, отнесенном к объектам культурного наследия и выявленным объектам культурного наследия, о принятом решении о включении выявленного объекта культурного наследия или об отказе включить выявленный объект культурного наследия в реестр, взаимодействует по вопросам госрегистрации обременений;

3.8. Готовит предложения на основании заключения историко-культурной экспертизы о возможности проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, осуществление которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на объекты культурного наследия, иные решения в соответствии с законодательством;

3.9. Готовит предложения по ограничению использования земельных участков, в пределах которых располагаются объекты культурного наследия;

3.10. Осуществляет регистрацию Открытых листов на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия;

3.11. Организует взаимодействие Комитета с организациями, осуществляющими археологические работы, с привлечением специализированных учреждений организует контроль за состоянием объектов археологического наследия, включенных в реестр и выявленных объектов археологического наследия;

3.12. Организует разработку и согласование проектов зон охраны объектов культурного наследия;

3.13. Организует работу по установлению границ территорий объектов культурного наследия как объектов градостроительной деятельности;

3.14. Выдает в случаях, предусмотренных законодательством, письменное предписание о приостановлении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, письменное разрешение о возобновлении указанных работ;

3.15. Организует разработку историко-культурных опорных планов в исторических поселениях;

3.16. Осуществляет контроль за разработкой градостроительных регламентов;

3.17. Рассматривает и готовит предложения об ограничении или запрещении движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия или в его зонах охраны;

3.18. Готовит заключения о возможности согласования градостроительных регламентов и градостроительной документации, разрабатываемой для исторических поселений;

3.19. Рассматривает возможность проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, осуществление которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на объекты культурного наследия, а также иные вопросы на основании заключения историко-культурной экспертизы, положений раздела проектной документации по обеспечению сохранности объектов культурного наследия;

3.20. Определяет характер использования территории достопримечательного места, ограничения на её использование, требования к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству;

3.21. Рассматривает проектную документацию по сохранению объектов культурного наследия на предмет её соответствия требованиям государственной охраны;

3.22. Участвует в подготовке заданий на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (в письменной форме предоставляет в отдел сохранения объектов культурного наследия сведения об объектах, содержащиеся в документах учёта). Рассматривает задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия и разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия на их соответствие требованиям государственной охраны (в письменной форме готовит замечания);

3.23. Осуществляет взаимодействие Комитета по вопросам градостроительства и архитектуры с органами государственной власти, органами местного самоуправления и другими организациями;

3.24.Устанавливает требования по обеспечению сохранности объектов культурного наследия и исторически ценных градоформирующих объектов в историческом поселении, включаемые в задания на разработку градостроительной и проектной документации.

3.25. Осуществляет контроль за состоянием объектов культурного наследия (в т. ч. организует проведение 1 раз в 5 лет обследование их состояния);

3.26. Осуществляет контроль за обеспечением надлежащего содержания и использования объектов культурного наследия (в т. ч. и выявленных);

3.27. Готовит и передает в отдел правового обеспечения материалы для обращения в правоохранительные органы в случаях причинения ущерба объектам культурного наследия, иных случаях, предусмотренных действующим законодательством;

3.28. Готовит документы, связанные с рассмотрением дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 3.12 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, составляет протоколы об административных правонарушениях;

3.29. В случаях, установленных законодательством, готовит предложения для внесения в Департамент имущественных отношений Тюменской области представления о выкупе объекта культурного наследия регионального значения у собственника объекта культурного наследия;

3.30. Согласовывает работы по изготовлению и установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения;

3.31. Организует работу по установке информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия;

3.32. Осуществляет работу с юридическими и физическими лицами по реализации их прав на получение информации об объектах культурного наследия;

3.33. Принимает участие в разработке и реализации областных целевых программ в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (в части мероприятий по направлению деятельности отдела и обобщающей информации);

3.34. Принимает участие в разработке нормативных правовых актов в сфере государственной охраны и использования объектов культурного наследия (подготовка предложений);

3.35. Организует работу по популяризации объектов культурного наследия (размещение информации, организация выставок, публикаций, сюжетов);

3.36. Организует подготовку заседаний Научно-методического совета по сохранению объектов историко-культурного наследия (памятников истории и культуры) Тюменской области, готовит протоколы.

 

 

Отдел в пределах своей компетенции имеет право:

4.1. Запрашивать в установленном порядке необходимые для выполнения задач Отдела материалы и сведения от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, предприятий, организаций независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, а также граждан;

4.2. Разрабатывать необходимые для работы Отдела инструктивно-методические документы и представлять их на утверждение в установленном порядке;

4.3. Вносить в установленном порядке предложения о разработке и принятии нормативно-правовых актов по урегулированию отношений в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия на территории Тюменской области и участвует в их разработке;

4.4. Участвовать в разработке программ всех уровней по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия;

4.5. Участвовать в совещаниях, семинарах по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

4.6. Проводить работу с образовательными учреждениями, общественными и религиозными объединениями с целью привлечения их к содействию в сохранении, использовании, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия.

 

 

5.1. Руководство отделом осуществляет начальник Отдела, который назначается на должность и освобождается от должности приказом председателя Комитета в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Начальник отдела несёт ответственность за качество и своевременность исполнения функций, возложенных на Отдел.

5.3. При отсутствии начальника отдела его функции осуществляет главный специалист.

Начальник отдела:

- организует работу Отдела;

- определяет должностные обязанности сотрудников Отдела;

-осуществляет контроль за действиями подчинённых, обеспечивает соблюдение ими регламента работы Комитета;

- организует делопроизводство в Отделе;

- планирует работу отдела, даёт указания обязательные для исполнения сотрудниками Отдела.