Интервал между буквами и строками: Стандартный Средний Большой

Свернуть настройки Шрифт: Arial Times New Roman

По состоянию на 1 января 2017 года в области насчитывается 1867 объектов культурного наследия, в том числе 153 – федерального значения, 465 – регионального значения, 1249 выявленных объектов культурного наследия, из них:

592 памятника архитектуры и градостроительства, ансамбля;

182 единичных и братских захоронения, некрополя;

1092 объекта археологии;

1 достопримечательное место.

Всего памятников, представленных зданиями и сооружениями (с учетом расшифровки пообъектного состава ансамблей и без учета объектов, рекомендованных к исключению), 558. Объекты находятся в разных формах собственности:

  • федеральная – 117 (21%);
  • областная – 93 (16,7 %);
  • муниципальная – 146 ( 26,2%);
  • частная (физических и юридических лиц) – 185 (33,1%);
  • бесхозяйные объекты (собственник не определен) – 17 (3%), в основном культовые объекты в районах области.

Использование 558 объектов:

  • органы власти, организации и учреждения культуры, науки, образования, здравоохранения – 142 (25,5%);
  • религиозные организации – 124 (22,2%);
  • жилье – 79 (14,2%);
  • не используются (вопрос использования находится в компетенции собственников имущества) – 75 (13,4%);
  • офисы – 57 (10,2%);
  • производственные организации – 25 (4,5%);
  • организации торговли и общественного питания – 32 (5,7%);
  • используются в иных целях – 24 (4,3%).

Соотношение видов использования объектов находится в зависимости от формы собственности. В соответствии с действующим законодательством собственник объекта несет бремя его содержания.

Государственная программа Тюменской области «Сохранение и использование
объектов культурного наследия» до 2020 года за 2016 год

Целью Программы является обеспечение сохранности объектов культурного наследия и их современное использование. Достижение цели осуществляется посредством реализации таких задач как сохранение объектов культурного наследия, их охрана и популяризация.

Показатели достижения цели:

- доля объектов культурного наследия, находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии;

- отношение числа используемых объектов культурного наследия к общему количеству объектов культурного наследия.

Проведение работ по сохранению

объектов культурного наследия в 2016 году

В 2016 году проведены работы по сохранению 29 объектов культурного наследия на сумму 239,96 млн. руб., в том числе по источникам:

- средства областного бюджета – 196,41 млн. руб. (проведены работы по сохранению 17 объектов культурного наследия);

- внебюджетные инвестиции – 43,55 млн. руб. (проведены работы по сохранению 12 объектов культурного наследия).

Сохранение объектов культурного наследия за счет средств областного бюджета

В 2016 году выполнены мероприятия по сохранению на 17 объектах культурного наследия на сумму 196,41 млн. руб., из них на 7 объектах, расположенных в г. Тобольске, 2 - в Тобольском районе, 5 - в г. Тюмени, 3 - в г. Ялуторовске.

Сохранение объектов культурного наследия за счет средств инвесторов

По итогам 2016 года объем внебюджетных инвестиций составил 43,55 млн. руб. За счет средств собственников проведены работы по сохранению 12-ти объектов, из которых 9 расположены в г. Тюмени, 1 - в Тюменском районе, - 1 – в Тобольском районе, 1 - в Уватском районе:

- доработка проектной документации – на 3 объектах;

- ремонтно-реставрационные работы – на 9 объектах;

Завершение реставрационных работ в 2016 году

По итогам 2016 года в рамках государственной программы Тюменской области «Сохранение и использование объектов культурного наследия» завершены ремонтно-реставрационные работы на 2 объектах культурного наследия:

За счет областных средств:

  • - "Абалакский монастырь" (Ансамбль Абалакского монастыря), с. Абалак, ул. Сибирская, 2.

За счет внебюджетных средств:

  • "Церковь Великомученицы Екатерины", С. Созоново, ул.Мира, 3а.

Показатели достижения цели

Доля объектов культурного наследия, находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии, на конец 2016 года составила 64,1 %, план 64,1%.

Недостижение планового значения показателя произошло по следующим причинам:

В связи с увеличением объемов и сроков выполнения работ, обусловленных непредвиденным ухудшением технического состояния настенных росписей «Троицкого собора» и «Покровского собора», выделено дополнительное финансирование и перенесены сроки завершения работ по объектам на 2017 год.

В 2016 году за счет инвестиции планировалось завершение работ на 3-х объектах культурного наследия (2 в неудовлетворительном состоянии, 1 — аварийном). В связи со снижением объема внебюджетного финансирования сроки ввода объектов перенесены на 2017 год.

Отношение числа используемых объектов культурного наследия к общему количеству объектов культурного наследия на конец 2016 года составило 85,8 %, план 88,1%.

Недостижение планового значения показателя произошло в результате увеличения количества неиспользуемых объектов на 18 (отселенные жилые дома в г. Тюмени и г. Тобольске, неиспользуемые жилые дома в Омутинском районе, ранее планируемые к исключению объекты регионального значения (по результатам государственной историко-культурной экспертизы), отнесенные к выявленным объектам культурного наследия (на основании заявлений физических и юридических лиц).

Мероприятия по задаче Программы: «Охрана и популяризация объектов культурного наследия

Объем финансирования областного бюджета на реализацию мероприятий по охране и популяризации объектов культурного наследия в 2016 году составил 4,86 млн. руб.

В целях реализации основных государственных функций в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в 2016 году за счет средств областного бюджета осуществлялись следующие мероприятия:

- разработка проектов зон охраны 5 объектов и 1 объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, расположенных в г. Тюмени;

- установление границ территории 36 объектов культурного наследия;

- сопровождение ИС «Реестр ОКН»;

- проведение государственной историко-культурной экспертизы проектов 3-х объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных в г. Тобольске;

- выполнение изыскательских работ (архитектурные исследования): «Уточнение предмета охраны 48 объектов культурного наследия»

- подготовка и печать ежегодного журнала «Наследие Тюменской области» (тираж 999 экземпляров);

- проведение научно-исследовательских работ «Обследование 20 объектов археологического наследия, расположенных на территории Тюменской области»

- составление исторических справок для регистрации 26 объектов культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

- выполнение работ по изготовлению и установке информационных надписей на 9 объектах культурного наследия;

- выполнение государственной историко-культурной экспертизы 6 выявленных объектов культурного наследия в целях обоснования целесообразности включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Реализация основных государственных функций

в сфере государственной охраны объектов культурного наследия

1. Оказаны государственные услуги:

- по выдаче задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия - 29 (в том числе – 3 отказа в выдаче задания);

- по выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия - 49 (в том числе – 7 отказов в выдаче разрешения);

- по согласованию проектной документации для проведения работ по сохранению 19 объектов культурного наследия (в том числе - 2 отказа в согласовании проектной документации).

2. Рассмотрено 9 разделов об обеспечении сохранности объектов культурного наследия при проведении изыскательских, проектных и производственных работ, выдано требований к разделу об обеспечении сохранности – 2.

3. Подготовлено:

- 462 заключения об отсутствии/наличии объектов культурного наследия на землях, предоставляемых под хозяйственное освоение;

- сведения и документы для регистрации в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр) 321 объектов, в том числе 48 объектов археологии (направлены в Минкультуры России с использованием Автоматизированной информационной системы); 14 учетных карт объектов, представляющих историко-культурную ценность; 4 паспорта объекта культурного наследия; 223 исторические справки. Завершено исполнение поручения Президента РФ от 05.01.2013 № Пр-16, зарегистрировано в реестре 257 объектов культурного наследия;

- 54 охранных обязательств собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия;

- 118 приказов Комитета об утверждении границ территорий объектов культурного наследия федерального и регионального значения и 1 распоряжение Комитета об утверждении границ территорий 6 выявленных объектов культурного наследия, 6 проектов границ территорий выявленных объектов культурного наследия;

- 6 распоряжений Комитета об утверждении (изменении) границ зон охраны объектов культурного наследия, 1 постановление Правительства Тюменской области о зонах охраны, 1 решение Комитета о разработке объединенной зоны охраны объектов культурного наследия;

- 1 историко-культурный опорный план территории пешеходной зоны по ул. Дзержинского в г. Тюмени;

- 1 распоряжение Комитета о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр в качестве объекта культурного наследия регионального значения, 5 распоряжений об отказе во включении выявленных объектов в реестр (на основании заключений государственной историко-культурной экспертизы);

- на основании решения комиссии по определению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия 4 объекта включены в перечень выявленных объектов культурного наследия;

- 26 предложений по согласованию схем размещения рекламных конструкций и проектов внесения изменений в схемы размещения рекламных конструкций;

- 22 заключения на Расчет вероятного вреда при аварии гидротехнических сооружений, расположенных на территории области (в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 24.02.2010 № 38-п);

- 74 задания на установку информационных надписей на объекты культурного наследия; по заявлениям физических и юридических лиц согласовано 28 проектов, установлено 22 информационных надписи (9 в рамках областной программы);

- 35 приказов Комитета об утверждении предмета охраны объектов культурного наследия;

- 8 актов отнесения/не отнесения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии (в соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2015 № 646);

- заявка на финансирование работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения «Всехсвятская церковь (Круглая)» (г. Тюмень, ул. Свердлова, 29) в рамках мероприятий ФЦП «Культура России»;

- 31 акт технического состояния объектов культурного наследия в целях определения состава (перечня) видов работ по сохранению памятников (с учетом мнения собственника и иного законного владельца объекта культурного наследия) для оформления прав пользования и выдачи заданий на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия;

- приемка работ по сохранению 3 объектов культурного наследия.

4. Осуществление государственного надзора:

- в соответствии с приказом Комитета от 14.12.2015 № 71-о проведено 14 плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих в пользовании 15 объектов культурного наследия. Нарушений не выявлено;

- в соответствии с приказом Комитета от 08.12.2015 № 70-о проведена 1 проверка деятельности органов местного самоуправления. Нарушений не выявлено.

- в соответствии с приказом Комитета от 26.02.2016 № 8-о проведены:

64 плановых мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия (мониторинг 1 раз в 5 лет) с составлением актов обследования;

115 плановых мероприятий по контролю за исполнением обязательных требований (контроль за проведением работ по сохранению объектов культурного наследия), в том числе 20 – объектов археологии. Нарушений не выявлено;

- на основании обращений физических и юридических лиц проведено 12 внеплановых мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и исполнением обязательных требований, в том числе 3-х объектов археологического наследия. Выявлено 5 нарушений.

По фактам выявленных нарушений требований действующего законодательства приняты меры:

- по одному нарушению, выдано 1 предписание и составлен 1 протокол;

- по одному нарушению составлено 2 протокола об административном правонарушении (сумма оплаченных административных штрафов - 55 тыс. руб.);

- по одному нарушению направлены материалы в отдел полиции МО МВД России «Тюменский» и в Департамент недропользования и экологии ТО в целях установления виновных и привлечения их к ответственности;

- по двум нарушениям направлены запросы в Департамент недропользования и экологии ТО для установления субъектов предпринимательской деятельности.

5. Приняты 12 нормативных правовых актов (корректировка и разработка нормативных правовых актов в связи с вступлением в силу Федерального закона от 22.10.2014 № 315-ФЗ).

6. Подготовлена стратегия развития отрасли «Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия» до 2030 года в целях включения предложений в проект стратегии социально-экономического развития Тюменской области до 2030 года.

7. Организована публикация информации, разъясняющей возможность получения государственных услуг в электронном виде в 4 средствах массовой информации, а также информация об объектах для потенциальных инвесторов.

Популяризация объектов культурного наследия

Необходимым при осуществлении деятельности в сфере охраны объектов культурного наследия является пробуждение широкого интереса населения и развитие его уважения к культурному наследию.

В числе реализованных за 2016 год мероприятий:

- размещение на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области в сети «Интернет» сообщений об объектах культурного наследия и мерах, предпринимаемых для их сохранения, в том числе информация для общественного обсуждения (313 информаций), электронной версии журнала «Наследие Тюменской области»;

- участие в пресс-конференциях, теле-радио эфирах, посвященных вопросам охраны и сохранения объектов культурного наследия, подготовка публикаций об объектах культурного наследия, предоставление сведений по запросам средств массовой информации;

- опубликован ежегодный журнал «Наследие Тюменской области» (тиражом 999 экз.). Электронная версия журнала размещена на официальном портале органов государственной власти Тюменской области.


Создано: 07.04.2017
Дата обновления: 01.06.2018
Источник: Комитет по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области